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三明市国土资源局梅列分局行政权力清单

发布时间:2017-01-04 点击数:{{ pvCount }} 字号:【

表一:行政许可(共6项)
序号 项目名称 子项名称 实施依据 审批部门 共同审批部门 审批对象 备注
1 土地使用许可(含3个子项) 1.建设用地审查供地     1.《土地管理法》第四十三条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;第五十四条:建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。第五十三条:经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十二条:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。(二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。(三)供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
梅列国土分局审查,市政府审批 个人、企事业单位或其它组织
2.划拨土地转出让审查及补办出让     《城市房地产管理法》第四十条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
2 建设用地预审     1.《土地管理法》
    第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第二十二条第一款 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    第二十三条第一款 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 
    3.《建设用地审查报批管理办法》(2010年国土资源部令第49号)
    第四条 建设项目可行性研究论证时,建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。
    4.《建设项目用地预审管理办法》(2008年国土资源部令第42号)
    第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目,由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。
    5.福建省政府《关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政〔2011〕94号)
    附件2:下放的省级行政审批项目(56项)
    表1  完全下放的项目(32项)
    第9项  项目名称:建设项目用地预审  承接主体:市、县(区)国土资源管理部门(除确需报请国土资源部批准,必须由省级国土资源管理部门出具意见的除外)
    6.《福建省国土资源厅关于做好下放的行政审批项目承接工作的通知》(闽国土资文〔2011〕272号)
    第(三)建设项目用地预审:需国务院或国务院有关部门审批、核准、备案的建设项目,由省级国土资源管理部门出具初审意见后,报国土资源部预审;需省人民政府或省人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目,下放由设区市国土资源管理部门预审;其余的建设项目,由市、县(区)国土资源管理部门按规定预审。
梅列国土分局 个人、企事业单位或其它组织
3 农村村民住宅建设农用地转用与使用集体土地审批     《土地管理法》
    第四十四条  建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
    省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。
    在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
    第四十五条  征收下列土地的,由国务院批准:
    (一)基本农田;
    (二)基本农田以外的耕地超过35公顷的;
    (三)其他土地超过七十公顷的。
    征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
    征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
   
梅列国土分局审查,市政府审批 个人、企事业单位或其它组织
4 临时用地审批     《福建省临时用地管理办法(试行)》 (闽国土资文[2002]68号) 第二条 本办法所称临时用地,是指建设用地单位和个人在短期内使用的、与生产生活或建设工程相关联的各种不宜办理征地与农用地转用手续的临时性用地。
     第三条 县级以上地方人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内临时用地的管理和监督工作。
  第四条 临时用地实行“谁使用、谁复垦”的原则,用地单位和个人应当依照法律、法规和本办法规定,履行土地复垦义务。临时用地单位和个人应当注意保护生态环境,防止水土流失和诱发地质灾害。
  第七条 临时使用国有或者农民集体所有的土地,应当分别与原国有土地经营单位、集体土地所有权单位或原土地承包经营者签订临时用地合同;临时使用国有未利用地的,应当与县、市人民政府土地行政主管部门签订临时用地合同。合同应当载明下列事项:(一)合同双方的自然状况;(二)用地的地点、四至范围、面积与土地现状地类;(三)土地用途和使用期限;(四)土地复垦整治的措施;(五)土地补偿费、青苗和地上附着物的补偿标准、金额、支付方式与期限;(六)违约责任。
  第八条 临时用地申请人提出用地申请时,应当依照国务院《土地复垦规定》,向市、县(区)土地行政主管部门预缴土地复垦费用。土地复垦费用根据土地被破坏程度、复垦标准和复垦工程量,在市、县(区)土地行政主管部门与临时用地申请人签订的土地复垦整治协议中确定。预缴的土地复垦费用应当存入指定的银行专户,不得挪作他用。
  第九条 核准临时用地申请和颁发《临时用地许可证》的权限为:(一)使用非耕地的,由所在地县级土地行政主管部门核准并颁发《临时用地许可证》;(二)使用基本农田保护区以外的耕地2000平方米以下的,报经设区的市人民政府土地行政主管部门核准后,由所在地县级土地行政主管部门颁发《临时用地许可证》;(三)使用基本农田或使用基本农田保护区以外的耕地2000平方米以上的,报经省国土资源厅核准后,由所在地县级土地行政主管部门颁发《临时用地许可证》。
市国土局下放
(梅列分局承办)
用地单位、个人 市县属地管理
5 采矿权审批(含6个子项) 1.采矿权新立登记     《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第三条  开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
    (一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
    (二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;
    (三)外商投资开采的矿产资源;
    (四)本办法附录所列的矿产资源。
    开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
    开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
    (一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
    (二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
    矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
梅列国土分局 企业
2.采矿权延续登记    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
    采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
3.采矿权变更登记    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第十五条  有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:
    (一)变更矿区范围的;
    (二)变更主要开采矿种的;
    (三)变更开采方式的;
    (四)变更矿山企业名称的;
    (五)经依法批准转让采矿权的。    
4.采矿权注销登记    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
   第十六条  采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。  
5.矿区范围划定     《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。
6 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查       1.《土地管理法》
    第四十条  开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第十七条  禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
    在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
    一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
    开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
    3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
    附件第18项  土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
    下放至省级人民政府土地行政主管部门
    4.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)附件2第1项下放至设区市国土资源管理部门。
市国土局下放
(梅列分局承办)
乡镇、村、企业、事业单位或其他组织 市县属地管理
表二:行政确认(共0项)
序号 项目名称 子项名称 实施
主体
实施依据 备注
表三:行政处罚(共0项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
表四:行政征收(共3项)
序号 项目名称 子项
名称
实施主体 实施依据 备注
1 采矿权使用费征收 梅列国土分局     1.《矿产资源法》
    第五条  国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
    2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第九条  国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。
    第十一条  采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。具体管理。
2 采矿权价款征收 梅列国土分局     1.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号 )
    第九条 国家实行采矿权有偿取得的制度。
  第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
  国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
    第十一条  采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。
  第十三条 采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。
  登记管理机关依照本办法第三条规定的权限确定招标的矿区范围,发布招标公告,提出投标要求和截止日期;但是,对境外招标的矿区范围由国务院地质矿产主管部门确定。
  登记管理机关组织评标,采取择优原则确定中标人。中标人缴纳本办法第九条、第十条规定的费用后,办理登记手续,领取采矿许可证,成为采矿权人,并履行标书中承诺的义务。
    2.《关于深化探矿权采矿权有偿使用制度改革加强价款收入管理的通知》(闽财建〔2007〕149号)
    一、探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度。各级政府出让新设探矿权、采矿权,除按规定允许以申请在先或以协议方式出让的以外,一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让,收取探矿权采矿权价款收入。
    二、加强探矿权采矿权价款收入管理。3、探矿权采矿权价敖收入实行分级征收、比例分成、集中缴库。
    3.《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》(闽政〔2009〕9号)
    三、规范完善矿产资源开采管理
    (一)第三款  采矿许可证到期申请延续开采的矿山,以招标拍卖挂牌或协议出让方式取得的采矿权或探矿权转为采矿权的,有新增资源储量的,按新增的可供开发利用的资源储量缴纳采矿权价款;以批准申请方式取得探矿权后转为采矿权的,按其剩余及新增的可供开发利用的资源储量缴纳采矿权价款。
3 矿产资源补偿费征收 梅列国土分局     1.《矿产资源法》
    第五条  国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
    2.《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
    第二条  在领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的,从其规定。
    第十条第一款  征收的矿产资源补偿费,应当及时全额就地上缴中央金库,年终按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例,单独结算。
    3.《国务院关于修改〈矿产资源补偿费征收管理规定〉的决定》(国务院令第222号 )
    国务院决定将《矿产资源补偿费征收管理规定》第十条第一款修改为:“征收的矿产资源补偿费,应当及时全额上缴,并按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例分别入库,年终不再结算。”
    4.《福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(1995年福建省人民政府令第22号)
   第三条  矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
表五:行政裁决(共1项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 土地权属争议的处理 梅列国土分局     1.《土地管理法》
    第十六条  土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
    2.《福建省土地权属争议处理办法》(1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)
    第三条  土地权属争议。当事人可协商解决;协商不成的,由人民政府处理。处理土地权属争议的具体事务,由县级以上人民政府土地管理部门负责。
    3.《土地权属争议调查处理办法》(2003年国土资源部令第17号)
    第七条  省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:
    (一)跨设区的市、自治州行政区域的;
    (二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;
    (三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;
    (四)在本行政区域内有较大影响的;
    (五)同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。
    第三十条  国土资源行政主管部门提出调查处理意见后,应当在5个工作日内报送同级人民政府,由人民政府下达处理决定。
    国土资源行政主管部门的调查处理意见在报同级人民政府的同时,抄报上一级国土资源行政主管部门。
市、县属地管理
表六:行政监督检查(共5项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 违反土地管理法律、法规行为的监督检查 梅列国土分局     《土地管理法》
    第六十六条  县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。
2 矿产资源勘查、开采及储量管理的监督检查 梅列国土分局     1.《矿产资源法》
    第十一条  国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
    省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
    2.《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》(国土资发〔2006〕87号)
    (一)明确分工,落实责任。国土资源部负责石油、天然气(煤层气)、放射性矿产的储量动态监督管理,其中放射性矿产资源储量动态监督管理委托中国核工业总公司负责。其他矿种储量动态监督管理,由各省(区、市)国土资源管理部门负责。
3 地质灾害防治工作的监督检查 梅列国土分局     1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第七条第二款  县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
    2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)
    第五条  从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位,应当按照本办法的规定取得相应的资质证书,在资质证书许可的范围内承担地质灾害治理工程项目。县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位进行监督检查。
    3.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)
    第二十一条  县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。
4 测绘成果质量的监督检查 梅列国土分局    1.《测绘法》
    第三十四条  测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。
    2.《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常务会第二十六次会议修订)
    第十七条  县级以上地方人民政府测绘主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位应当建立健全测绘成果的质量保证体系,对测绘成果质量负责。测绘成果质量不合格的,不得交付使用。基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目完成后,测绘成果所有权人应当委托具有测绘质量检验资质的机构进行验收。
5 测绘资质的监督检查 梅列国土分局     《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)                                                                  
    第二十四条  实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。
表七:其他行政权力(共7项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 矿山地质环境治理与恢复保证金缴存管理 梅列国土分局     1.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号)
    第十八条  采矿权人应当依照国家有关规定,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法,按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额,不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
    2.《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》(闽国土资综〔2012〕127号)
    第六条  采矿权申请人在申请暴力采矿许可证时,应编制矿山生态环境恢复治理方案,签订矿山生态环境恢复治理承诺书,并缴存保证金。已取得采矿许可证但未编制恢复治理方案、签订恢复治理承诺书、缴存保证金的采矿权人,应及时补充编制恢复治理方案、签订恢复治理承诺书、缴存保证金。第七条 保证金按照“谁发证,谁收取”的原则,由颁发采矿许可证的国土资源主管部门负责具体收缴。采矿许可证由国土资源部颁发的,保证金由审计国土资源主管部门负责具体收缴。
2 行使承担由区政府负责组织编制的土地利用总体规划 梅列国土分局     《土地利用总体规划编制审查办法》(2009年国土部令第43号)
    第二条  土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制,国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划,审查下级土地利用总体规划。
3 土地利用总体规划修改审查 梅列国土分局     1.《土地管理法》第二十六条  经批准的土地利用总体规划的修改,须经原批准机关批准;未经批准,不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地,需要改变土地利用总体规划的,属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的,根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
    2.《土地利用总体规划编制审查办法》(2009年国土部令第43号)
    第二条  土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制,国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划,审查下级土地利用总体规划。
    第二十八条  有关国土资源行政主管部门应当自收到人民政府转来的下级土地利用总体规划之日起5个工作日内,征求有关部门和单位意见,并自收到有关部门和单位的意见之日起15个工作日内,完成规划审查工作。
    第三十一条  国土资源行政主管部门应当根据审查情况和相关部门意见出具明确的审查结论,提请有批准权的人民政府审批。   
    (三)乡(镇)、县(区)、市土地利用总体规划的修改,除需由国务院或国土资源部批准的外,由县(区)、市人民政府编制规划修改方案,逐级报省人民政府审批。
4 有条件建设区空间布局的形态调整 梅列国土分局     1.《土地管理法》
    第二十一条 土地利用总体规划实行分级审批。
    省、自治区、直辖市的土地利用总体规划,报国务院批准。
    省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划,经省、自治区人民政府审查同意后,报国务院批准。
    本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准;其中,乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。
    2.《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)
    第三点 (二)城乡建设用地允许建设区在面积不改变的前提下,空间布局可在有条件建设区内进行形态调整,但不得突破建设用地扩展边界。城乡建设用地规模边界的调整,须经规划原批准机关的同级国土资源主管部门批准。
5 地籍测绘规划组织编制 梅列国土分局     《测绘法》
    第十八条 国务院测绘行政主管部门会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。
6 国有土地使用权出让方案制订实施 梅列国土分局     1.《土地管理法》
    第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;
    第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。
    2.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(2007年国土资源部令第39号)
    第六条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案,报经市、县人民政府批准后,由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
    3.《福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法》(2001年省人民政府令第64号)
    第三条 国有土地使用权的招标拍卖,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行;具体组织实施工作,由市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称招标人、拍卖人)负责。县级以上人民政府的建设、规划、房产、计划、财政、物价等有关行政管理部门依照职责分工,参与国有土地使用权的招标拍卖。
7 地质灾害治理、矿山生态恢复、土地整理等建设工程竣工验收 梅列国土分局     1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第二十四条 对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
    配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。
    2.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号)
    第十九条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务,经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的,按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。
  采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务,或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求,经验收不合格的,有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。

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