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关于印发《梅列区贯彻落实<关于构建和谐劳动关系的意见>工作方案》的通知

发布时间:2015-06-29 点击数:{{ pvCount }} 字号:【

各镇人民政府、街道办事处:

  为贯彻落实党中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)精神,开创我区构建和谐劳动关系工作新局面,现将《梅列区贯彻落实<关于构建和谐劳动关系的意见>工作方案》印发给你们,请你们结合实际,认真抓好落实。

 

梅列区人力资源和社会保障局           梅列区总工会

 

梅列区工商业联合会

                                                                     2015年6月29日

 


抄送:三明市协调劳动关系三方会议办公室

梅列区人力资源和社会保障局办公室        2015年6月29日印发

梅列区贯彻落实《关于构建

和谐劳动关系的意见》工作方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)精神,维护企业和职工合法权益,创新社会治理,稳妥推进辖区和谐劳动关系构建工作,以企业和谐促进社会和谐,促进梅列经济持续健康发展和社会稳定,经区协调劳动关系三方会议研究决定,特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以建立“规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系、促进企业发展、维护劳动者合法权益为根本,以贯彻落实《劳动合同法》等法律法规为主线,促进我区经济持续健康发展与社会和谐稳定。

二、工作目标

力争两年时间实现全区企业全面建立劳动合同制度,部分生产经营正常、工会组织健全的企业建立工资集体协商与集体合同制度,劳动用工备案制度基本建立,社会保险覆盖面有所扩大,企业民主管理程度有所提高,企业劳动关系协调处置机制完善,企业文化建设不断发展,劳动安全卫生、职工休息休假等制度有效落实。

结合本区实际,开展创建“劳动关系和谐企业”活动,树立典型,以点带面,总结经验,全面推广。

三、工作重点

(一)建立健全企业劳动用工管理基本制度

1、建立劳动合同管理制度。通过多种渠道采取各种方式,推进规模以上企业、工业园区企业及中小企业普遍建立劳动合同管理制度,建立劳动合同职工名册,依法规范劳动合同订立、履行、变更和终止行为,预防因劳动用工管理内容不合法、程序不到位而发生劳动关系方面的矛盾纠纷,力争劳动合同签订率达到100%,提高劳动用工备案率。(由人力资源社会保障局牵头,总工会、工商联、各镇街配合)

2、通过开展集体协商建立相关规章制度。理顺集体协商操作规程,指导试点企业广泛征求职工意见,就规章制度、劳动合同、企业民主管理、社会保险与工资福利、工时与休息休假、工作纪律及劳动安全卫生等内容开展集体协商签订集体合同(或专项集体协议),报人力资源社会保障行政部门、总工会备案,并依法履行向员工告知程序。(由总工会负责,人力资源和社会保障局、工商联、各镇街配合)

3、建立企业裁员报告制度。企业因搬迁、关闭破产、生产经营困难等因素需要裁员的,裁员人数达到20人以上的应履行报备手续,预防发生劳动关系矛盾纠纷方面的群体性事件。认真落实国家工时休息休假制度,因生产经营特点无法实行固定工时制的可申报实施特殊工时制,增加工时安排的灵活性,提高企业应对市场的能力。加强劳务派遣用工监管,重点落实“同工同酬”、“三性岗位”、“劳务派遣用工比例不超10%”等规定,从源头规范劳务派遣用工行为。(由人力资源和社会保障局牵头,总工会、工商联配合)

4、建立健全企业民主管理制度。推动企业完善职工代表大会制度,扩大非公有制企业职代会制度覆盖面。指导企业依照法定程序,广泛征求职工意见,通过职代会等形式就涉及职工合法权益的重大事项开展集体协商。(由总工会、工商联负责)

5、推进企业建立全员社会保险福利制度。督促企业关心关爱职工,保障职工的基本保险福利权益,稳定职工队伍,建立职工社会保险福利制度,积极为全体职工参加社会保险,按时缴纳社会保险费,主动承担履行社会责任。(由人力资源和社会保障局负责,总工会、工商联配合)

6、建立企业劳动关系协调组织制度。在部分企业及试点企业建立企业劳动争议调解委员会,配备劳动争议调解员,加强劳动争议调解员业务素质培训和工作指导,帮助企业依法依规实施劳动用工管理,提高企业劳动关系矛盾纠纷内部预防、化解能力。(由人力资源和社会保障局负责,总工会、工商联配合)

(二)完善企业工资分配指导与调控制度

1、加强对企业工资分配的调控。落实企业工资指导线,引导企业建立正常的工资调整机制,执行最低工资标准规定。规范企业工资支付行为,尽可能避免发生违规拖欠、克扣职工工资情况。(由人力资源和社会保障局牵头,总工会、各镇街配合)

2、完善企业工资支付保障机制。严格落实建设施工领域农民工工资保证金制度,强化属地管理责任,规范企业工资支付行为,做好防范和妥善处置拖欠农民工工资的问题,切实维护劳动者的合法权益。(由人力资源和社会保障局牵头,总工会、工商联等部门配合、各镇街配合)

(三)促进职工身心健康和全面发展

1、加强劳动保护和安全生产。贯彻落实《女职工劳动保护条例》,督促企业加强女职工劳动保护,遵守女职工禁忌从事劳动范围的规定,督促企业加强安全生产管理和职业病防护,改善劳动条件,预防工伤事故和职业病危害,创造良好的安全生产环境。(由总工会、工商联负责)

2、加强企业文化建设。引导企业树立以人为本、永续发展的理念,引导职工立足岗位建功立业,增强对企业的认同感和归属感。鼓励职工投身各类知识与技能学习,增强学习能力、实践能力和创新能力。加强职工社会公德、职业道德的素质教育,关注新生代职工尤其是农民工的精神追求,提高职工心理调适能力。(总工会、工商联负责)

(四)健全劳动关系协调处置机制

1、建立健全协调劳动关系三方会议机制。健全三方会议制度,充实三方职责、任务,完善运行程序及工作规则,根据实际需要可增加会议成员单位。人社部门应切实履行会议机制中的牵头职责,会同工会、工商联及有关部门,建立定期会议制度,共同研究部署本地构建和谐劳动关系重要工作,及时掌握和协调解决劳动关系方面存在的突出问题。做到每年要有工作计划、工作部署、工作检查。企业比较密集的工业园或镇、街可组建协调劳动关系三方会议机制,合力推进和谐劳动关系构建工作。(由人力资源和社会保障局、总工会、工商联负责等部门负责,各镇街配合)

2、建立健全劳动争议预警调处机制。建立劳动争议预警机制,加强对工资发放、社会保险、劳动争议等劳动关系状况的监控;建立企业欠薪预警机制;加强对劳动争议多发行业和区域监控工作,建立突发事件应急预案,形成协调有力的预警处理机制,及时发现、妥善处理涉及劳动关系的突出问题和舆情,确保劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化。(由人力资源和社会保障局、总工会、工商联负责,各镇街配合)

3、强化劳动保障监察制度。开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工、农民工工资支付等突出违法问题的专项执法检查,做好重大违法案件和群体性事件的查处工作。充实劳动监察力量,强化基层劳动保障监察中队建设,深化劳动保障监察网格化、网络化管理。(由人力资源和社会保障局牵头,总工会、工商联、各镇街配合)

4、建立健全劳动关系和谐企业综合评审机制。各镇、街应将构建和谐劳动关系与创建劳动关系和谐企业活动紧密结合,鼓励企业按照省、市和谐企业标准逐项进行对照、梳理、补缺,加强跟踪指导服务,做到各项创建工作落实到位。对取得明显成效的试点企业,应树立先进典型予以表彰宣传,符合省、市劳动关系和谐企业标准的可推荐参加省、市和谐企业的评审、授牌。(由人力资源和社会保障局、总工会、工商联负责)

四、实施步骤

(一)动员准备阶段(2015年6月底至7月)。召开全区构建和谐劳动关系工作部署会,各镇、街成立工作领导小组,制定工作方案,建立工作制度,明确部门职责,制定年度工作计划;摸清规模以上与园区企业总量、掌握劳动用工基本情况,加强构建和谐劳动关系工作宣传,做好对企业的工作指导与服务。

(二)组织实施阶段(2015年8月至10月)。指导企业依法建立劳动合同管理制度,完善有关社会保险、薪酬福利、工资支付、休息休假、工作纪律、劳动安全卫生和劳动保护等方面的内部规章制度。在条件成熟的企业组建劳动争议调解委员会;建立健全企业工会组织,指导企业开展集体协商或工资专项集体协商。培训企业劳资人员,提高劳动关系矛盾纠纷处置能力。

(三)总结考评阶段(2015年11月至12月)。开展自查自评,并向区协调劳动关系三方会议成员单位及办公室报送情况总结。

五、工作要求

(一)加强领导,密切协作。区直有关部门、各镇、街要将构建和谐劳动关系工作作为一项长期任务列入重要议事日程,加强领导,统筹协调,精心组织,密切协作。要结合本地实际,建立构建和谐劳动关系工作领导小组及其办公室,研究制订构建和谐劳动关系工作方案和具体意见,完善各项工作机制,分层次分阶段扎实推进,抓好各项工作的组织实施,确保本地和谐劳动关系构建工作顺利开展。

(二)加强宣传,营造氛围。区直有关部门、各镇、街要把宣传作为一项经常性工作,采取不同方式,开辟不同渠道,深入到园区、企业,深入到各类行业协会,大力宣传构建和谐劳动关系的重要意义和工作经验,大力宣传劳动保障法律法规精神,大力宣传主动承担社会责任、关爱职工的和谐企业先进典型,推广先进经验,为发展和谐劳动关系营造良好舆论氛围。

(三)强化监督,狠抓落实。区协调劳动关系三方要对构建和谐劳动关系工作开展定期不定期监督检查,召开阶段工作调度会,实行量化管理,增进跟踪问效,确保各项工作有效落实。各镇、街要善于抓点带面,注意典型引路,培育和发展一批构建和谐劳动关系的示范企业。

 

 

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