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2013年政府工作报告

2013年1月16日在梅列区第八届人民代表大会第二次会议上

发布时间:2017-11-06 点击数:{{ pvCount }} 字号:【
  

各位代表:

  现在,我代表梅列区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  2012年工作回顾

  2012年是新一届政府的开局之年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,以迎接和学习贯彻党的十八大为动力,牢牢把握稳中求进的工作总基调,全力推进经济社会协调发展。荣获省级文明城区、三明首个“国家义务教育发展基本均衡区”和“省教育强区”、全国“阳光计生行动先进单位”和“20092011年福建省人口和计划生育先进单位”、全省“平安先行区”称号。一年来的主要工作和成效是:

  一、综合实力明显提升。坚持把加快发展、壮大实力作为落实科学发展观的第一要务,转变发展理念,提高发展质量,落实中央和省市稳增长、促发展的相关政策,全力打好“五大战役”,认真落实“拉练式”工作检查和“10+5”项目推进机制,扎实开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,认真倾听业界呼声,实行“一企一策”、“一项目一策”,采取有力措施克服经济下行压力,促进经济平稳健康发展。初步预计:完成地区生产总值205亿元,增长10%(区属完成165亿元,增长12%);外贸出口5.6亿美元,增长26.1%;实际利用外资 3730万美元(可比口径),增长16.7%;社会消费品零售总额、限上批发业销售额、出口总值、城镇居民人均可支配收入等位居全市第一;地方公共财政收入突破6亿元,增长30%

  二、产业发展提质增效。第三产业快速发展,比重占40.6%,对财政贡献率达78%,预计完成社会消费品零售总额58.5亿元,增长17%;城市物流园建设初具规模,交易额达30亿元;厦商名品中心顺利开业,中心城区旅游饭店提档升级,三明大佑山(瑞云山)——万寿岩地质公园被列为省级地质公园;总部经济加快发展,明宇大厦、徐碧新城商会大厦等商务楼宇入驻企业186家,注册资金达230亿元;保障性安居工程、永星商贸城、翡翠城等地块开发稳步推进,完成建筑业产值40.2亿元。工业经济稳中趋好,预计完成规模工业增加值66.8亿元,增长13.5%,其中区属规模工业增加值完成34.7亿元,增长27.5%,增幅居全市第一;实施千万元以上技改项目41个,总投资25亿元,全区新增规模企业9家,累计达114家,其中亿元以上企业44家。现代农业稳步提升,认真落实各项强农惠农政策,预计全年实现农业总产值5.1亿元,增长5.0%,引进农超对接企业5家,实现订单农业3000多亩,建成全市规模最大的提子观光园;完成造林绿化面积1.23万亩;新增9家农民专业合作社,出口鳗鱼质量安全示范区项目顺利通过国家级考核验收,“总裁牌”黄精荣获“福建省名牌产品”称号。

  三、发展后劲不断增强。项目带动持续推进,预计完成全社会固定资产投资86.1亿元,比增25.3%100个区级以上重点建设项目完成投资73.3亿元,省市重点、“10+5”跟踪项目进展顺利,全年对接“三维”项目15个,总投资达38亿元;天尊不锈钢二期、汽车综合服务集中区人货梯生产等30个项目如期竣工或投入使用,投资拉动作用明显。创新创牌持续增强,全年新增省著名商标6件、省名牌产品1个,获马德里商标注册3件;全年专利授权量达126件,居全市第一,10个创新项目获市科技进步奖,4个创新项目获省科技进步奖;齿轮箱厂被认定为省级创新型试点企业、开发的重型商用车动力系统获国家863计划立项。

  四、城乡建设展现新貌。中心城市加快发展,主动服务市政项目和重点工程建设,举全区之力,大力发扬“五加二、白加黑”的工作作风,推行一线工作法,顺利完成了贵溪洋自然村、帝豪、老体育馆等14宗地块的征迁,在一线锻炼了干部、树立了信心、解决了问题;顺利完成城市文化广场、亿龙山庄改扩建,徐碧新城一期基本建成;积极争创全国文明城市,开展城市立面改造、景观美化绿化,加大违法建设整治力度,中心城市形象明显提升。城乡统筹持续推进,组建区建发公司,加快推进贵溪洋新区、洋溪组团开发,开展农村土地整理1840亩;完成陈大新区规划、控制性详规和2200亩建设用地概念性规划设计的编制,实施34个项目,完成投资11.8亿元;洋溪镇实施14个项目,完成投资1.8亿元,完成土地征收3300多亩;投入1000多万元改造农村公路和实施农村公路安保工程,投入2000多万元实施标准农田、水利设施和农村饮水安全工程,新建百合、小蕉、双江新村三个安置小区。生态建设全面加强,投资2000万元的小蕉污水处理厂已建成使用,全面完成单位生产总值能耗和主要污染物减排年度任务,启动国家生态区和环保模范城创建工作,编制完成《梅列区生态区建设规划》;完成水土流失治理面积1.87平方公里,投入1650万元开展农村环境连片整治,碧溪村环境综合整治取得明显成效,深入实施“四绿工程”,新增绿地面积1700亩,创建省级绿化示范村1个、市级示范村4个,创建国家级、省级生态街道各1个,市级生态村16个。

  五、民生事业持续改善。社会事业协调发展,区教育局被国务院评为“两基”工作先进单位,学前教育、小学、初中、高中阶段入学率均超过同期全省平均水平,居全市之首;文化产业加快发展,公共文化服务体系建设进一步加强,竞技体育取得新成绩,梅列籍运动员邓薇在第三届世界大学生举重锦标赛上荣获三枚金牌,并刷新世界青年纪录;农村有线广播“村村响”工程走在全省前列;作为世界客属第25届恳亲大会主办城区,全区动员、全面参与,展示了梅列新形象;区属公立医疗机构全面实施基本药物制度和实行药品零差率销售,成为全省首个“省级慢性病综合防控示范区”、首批“国家级慢性病综合防控示范区”,徐碧社区卫生服务中心被卫生部授予“全国示范性社区卫生服务中心”,新型农村合作医疗参合率达99.9%;人口自然增长率控制在6‰以内,计生国优水平巩固提升。人民生活不断改善,省、市、区为民办实事项目基本完成,实施高龄老人生活补贴,提高城乡低保补助标准,城镇居民人均可支配收入达25680元,增长13%;农民人均纯收入突破万元,增长14%。全年发放创业小额担保贷款5900万元,高校毕业生就业率达88%以上,城镇登记失业率控制在1.92%;社会保障水平持续提升,养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险稳步扩面,五保供养、城乡医疗救助、法律援助等保障措施全面落实;扶老、助残、救孤、济困等慈善事业深入实施。平安建设深入推进,全面开展“六五”普法和依法治区工作,推进社区“双网化”建设,深入开展“平安梅列”创建,深化综治“321”工程,落实依法处理信访事项“路线图”,党的十八大、世客会等敏感时期社会保持安定稳定;落实安全生产责任制,有序推进企业安全生产标准化建设,认真开展“打非治违”和道路交通安全综合整治,安全生产形势持续好转。

  六、发展环境更加优化。高度重视政府自身建设,区政府及组成部门认真执行区委的决策部署,自觉接受人大的法律监督、工作监督、政协的民主监督和群众的舆论监督,共办理区人大代表建议93件、区政协委员提案60件;全面完成村(居)组织换届选举;完善政府绩效管理,推行“五大工作法”,政府绩效考评获全市第一;加强经济运行调度,加大服务保障力度,实行重大项目全程代办和“容缺审批、限期补齐”制度,审批时限在规定时限内再压缩61.6%,解决了久拖未决的历史遗留问题17件;全年报批建设用地1363亩,帮助协调解决企业贷款10亿元以上,新设立小额贷款公司1家,辖区融资性担保企业达19家,总注册资本21亿元,有力支持了实体经济发展。积极稳妥推进工资制度和人事制度改革;扎实推进党风廉政建设,审计监督、行政监察、从严治政工作得到加强。此外,编制、人防、双拥、工商、税务等工作取得新的成效,妇女儿童、工会、共青团、老龄老干、残疾人、移民等各项事业取得新的成绩,民族宗教、外事侨务、气象、档案、地方志、关心下一代等工作也取得新的进步。

  各位代表,一年来梅列的发展与变化,得益于市委、市政府和区委正确领导、科学决策;得益于市直各单位充分理解、大力支持;得益于广大干部群众爱岗敬业、勤勉工作;得益于人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体和社会各界人士支持监督、合力攻坚;得益于离退休老同志热心建言、积极参与;得益于中央、省属驻辖区单位胸怀全局、服务地方;得益于区属各单位积极进取、有效履职;得益于驻辖区部队、武警官兵、公安政法干警真情奉献、有力保障;得益于港澳台同胞、海外侨胞、国际友人关心支持、鼎力帮助;得益于企业和商会抢抓商机、倾心发展。在此,我代表区人民政府表示衷心感谢和崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我区经济社会发展还存在不少问题:总量不大、结构不优、效益不高,仍是制约发展的主要矛盾。从发展结构上看,粗放型低端产业比重过大,现代服务业尚处于起步阶段,促进农民增收的长效机制尚未建立;从发展活力上看,中心城区的主体地位、龙头带动作用不够凸显,投资创业、就业宜居的吸引力还不够;从发展潜力上看,土地、环境等制约瓶颈未能有效破解,区位优势还没有更好地转化成经济优势和竞争优势;从发展环境上看,城乡公共服务和社会保障的普及性还不够,影响社会和谐稳定的因素依然存在,社会管理创新水平还需提升。对这些问题,我们将认真梳理,抓紧解决。

  2013年工作安排

      今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,政府工作总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和中央、省市经济工作会议精神,按照区第八次党代会的部署,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进、好中求快,深入实施“城市经济”发展战略;继续打好“五大战役”,更加注重产业转型升级,更加注重深化改革开放,更加注重区域统筹发展,更加注重保障和改善民生,更加注重生态梅列建设,让城市经济更加繁荣、让城市生活更加美好、让效区农民更加幸福、让城市发展更加持续,为提前三年全面建成小康社会奠定坚实基础。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%;地方公共财政收入增长16%;规模以上工业增加值增长10%;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长16%;农业总产值增长4.5%;外贸出口增长12%;实际利用外资增长10%;农民人均纯收入增长13%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在3.8‰以内;完成省市下达的单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。着重抓好以下六个方面工作:

      一、坚持以中心城市建设为载体,进一步提升城市品位

      立足区位优势,进一步完善城市功能,丰富城市内涵,切实增强城市竞争力,努力建设创业、创新、宜居的区域中心城市。

  高站位规划城市新区。主动对接三明市城市总体规划,以区域性开发建设为重点,抓好中心城区、贵溪洋新区、陈大新区、洋溪组团和列西翁墩五大板块控制性、修建性详规和专项规划的编制;规划好中心城区与陈大新区、洋溪组团连接的主干道和组团内的重要交通干线,重点推动205国道过境线、陈大至翁墩、五路大桥与205国道改线连接线、城市快速通道洋溪连接线的规划建设,通过路网建设带动各板块的开发。

  高质量推进城市建设。中心城区加快推进“两馆一宫”、海西天然气管道、徐碧旧改等10个重点项目建设,实施面城一重山景观提升改造工程,加快城市绿道和清水慢道建设;贵溪洋新区全面完成征迁,加快推进该区域的医院、学校、行政办公楼等15项公建设施和千亩生态社区建设;陈大新区加快安置点建设,推进陈翁路、陈大水厂、污水管网和供水管网的建设改造,进一步完善基础设施,启动迎宾大道两侧商务区建设;洋溪组团加快半路洋安置小区和新街、上街新村安置点建设,抓好道路改造工程及防洪三期工程洋溪段建设。

  高标准强化城市管理。推进数字城管建设,加快社区“双网化”建设;做好国家园林城市复检工作,围绕清脏、治乱、拆违、造靓,探索建立城市长效管理与专项整治相结合的管理机制;加大投入,加强环卫队伍建设,增加环卫设施设备,推进城市管理向社区、郊区延伸,抓好背街小巷、老旧社区基础设施改造、环境整治,提高城市管理效能。

      二、坚持以培育现代服务业为核心,进一步激发市场活力

  充分发挥中心城市人流、物流、商流、资金流汇聚节点的引领作用,挑大头、做龙头,培育壮大三个区域性中心,推动第三产业提速发展。

  打造区域性物流中心依托区位优势,进一步完善物流通道、物流设施和软环境建设,在空间布局上打造以物流园、物流配送中心、物流企业为三个层次的物流服务集群,支撑物流服务系统建设;加快城市物流园基础设施建设,引导园区企业进行业态转型,建设电子商务物流平台,建立互联互通的公共物流信息平台体系;对现有41家专业市场进行整合规范,开发半路洋专业市场群,完善和新建一批物流中心、配送中心等节点设施;推进物流业与制造业联动发展,支持福建融通物流试行“金融仓储”模式,引导三钢集团、三石化工等企业发展第三方物流,培育和引进一批具有较强竞争力的第三方物流企业,力争辖区年内实现物流交易额50亿元以上。

  构建区域性商贸中心打造大商圈,合理布局列东中心、阳光城、列西专业街、徐碧新城步行街等四大商圈商业业态,推进百亿商圈建设;建设大市场,优先培育汽车、建材、农副产品、家居装饰、五金机电等专业市场,完善市场配套设施,加强市场管理和服务;培育大企业,建立健全重点企业动态管理机制,引导鼓励批发零售、住宿餐饮等各类商贸流通企业创新商业模式,实行差异化竞争,不断做大做强,力争新增限上贸易企业30家以上;构建大网络,支持骨干连锁企业新建和改造社区商业网点,布局15分钟社区消费网,继续完善万村千乡市场工程体系;推进大项目,加快海西供销物流产业园、永星商贸城、华融金融中心等15个重点三产项目建设,积极推动大佑山——瑞云山申报国家地质公园。全年力争社会消费品零售总额突破70亿元,限上批发业销售额突破200亿元。

  培育区域性总部中心。出台支持楼宇经济、总部经济发展的政策措施,建立政府与楼宇业主、物业、入驻企业的沟通协调机制,主动参与楼宇的招商引资,建立服务企业的制度,为入驻企业提供更加优质的服务;大力发展总部经济,加快贵溪洋新区、陈大新区商务中心建设,支持现有总部企业做大做强,创造条件引导一批在梅列设立分公司的企业设立总部或子公司,同时引进一些区域性总部企业落户梅列,力争年内新发展总部企业20家以上,新增注册资金20亿元以上。

  三、坚持以工业转型升级为关键,进一步推动产业集聚优化

  突出产业带动,围绕建设生态工贸区重要的先进制造业基地,加快产业转型升级,着力构建特色鲜明的现代产业体系。 突出产业优化升级。注重存量改造,坚持以升级淘汰落后、以改造代替关停、以重组促进整合,扶持天尊不锈钢、小蕉实业、普诺维机械等骨干企业做大做强,并引导辖区企业围绕龙头企业加强配套协作,加大技改力度,投资27亿元实施42个千万元以上技改项目,带动全区装备制造业技术水平全面提升;加强增量优选,全年实施30个工业新增长点项目,推进三钢80万吨优质圆棒轧钢、三洋造纸洗浆机生产等10个投资亿元以上重大项目;争取和用好战略性新兴产业引导资金,加快新兴产业发展,推进智能装备及物联传感器产业基地建设,形成新的工业增长点。

  

  推动企业培育壮大。重视加强企业家和人才队伍建设,实行中小优质企业后备资源动态管理,全力培育中小优质企业上规模,确保新增规模企业6家以上,规模产值突破360亿元。突出龙头带动,充分挖掘产值5000万元以上优势企业发展潜力,力争新增产值10亿元企业1家、5亿元企业1家、3亿元企业3家,全区亿元以上企业突破50家。注重科技创新,力争全年引进20个具有产业引领示范作用的科技项目入园孵化,新组建研发中心3家,认定高新技术企业和科技创新型试点企业4家,创建省名牌产品、省著名商标4个,专利授权量继续位居全市前列。

  加快园区平台建设。完善园区规划,推进园区布局集中、产业集群、用地集约,进一步加快园区基础设施建设,动工建设205国道连接线,逐步完善园区供电供水、道路交通、生活设施、排水排污等产业配套条件;加快工业用地征用报批,确保全年新收储土地2000亩、开发2000亩以上;加大园区招商力度,坚持入园项目投资强度、入园标准不动摇,积极引进带动产业链延伸的优质项目,力争新入园企业10家以上,力争经济开发区产值突破65亿元,税收突破2亿元以上。

  四、坚持以城乡统筹发展为基础,进一步推进区域城市化

  发展现代农业,立足农业增效、农民增收、农村繁荣,统筹区域发展,加快推进区域城市化进程。

  调优农业结构。加快碧溪流域沿线整治,打造以提子园和葡萄沟为主的生态休闲观光度假带;发展订单农业,以源丰葡萄酒庄建设为依托,带动种植酿酒葡萄1000亩,以万家药业为龙头,带动种植黄精3000亩,以“农超对接”为抓手,发展果蔬基地3000亩,加快铁皮石斛种植示范园建设;抓好羊口仔宜居示范村、小蕉生态村、棕南观光旅游村和列东新社区建设,打造各具特色的精品村。

  统筹城乡发展。全面落实强农惠农富农政策,实施农民收入“倍增计划”,确保农民收入增长同步甚至超过城镇居民,实施“造福工程”,引导农村人口向城市和中心村集聚,力争农民收入保持全市前列;认真落实省、市城镇化发展的政策举措,统筹推进户籍、土地、教育、医疗、社会保障等改革,有序推进农业转移人口市民化,推动基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖、从城市社区向城镇和农村延伸;改善农村生产生活条件,加快农村水、电、路、通讯、农田水利等基础设施建设,促进公共资源均衡配置。

  建设美丽城乡。实施生态区建设规划,争创省级生态区,力争80%以上的镇、街道达到国家级生态镇、街道标准,80%以上的村达到市级以上生态村标准;继续开展农村家园清洁行动,实施“三旧”改造,建立农村环境连片整治长效管理机制,抓好城乡环境的绿化美化亮化净化工作,推进流域水环境综合整治和“四绿工程”建设,完成造林绿化面积0.95万亩;加快节能降耗和淘汰落后产能步伐,完成10项节能技术改造、循环经济和资源综合利用项目,力争2家企业通过清洁生产审核验收。

  五、坚持以项目突破为抓手,进一步增强可持续发展能力

  突出产业发展、城乡建设等重大项目的支撑作用,以项目建设为抓手,促成一批大项目、好项目落地生成,以项目建设的大突破,带动经济社会发展的新跨越。

  超前谋划布局项目。围绕加快经济发展方式转变和扩大内需政策,立足区位优势和产业特色策划项目,筛选一批符合产业政策、前期工作扎实、建设条件成熟的项目,做好项目策划和储备,建立完善项目工作激励机制,确保全年动态储备投资5千万元以上项目50个、亿元以上项目20个。

  创新机制引进项目。完善招商引资考核办法,创新招商方式,探索与沿海地区共建平台,联手招商、以商招商,在更大范围内调动招商引资积极性;持续深化“三维”对接,找准央企、盯紧民企、发掘外企,力争全年新引进投资超亿元的位于产业高端的龙头项目、配套项目10个以上;同时,确保2011年、2012年引进的“三维”对接合同项目开工率达90%以上。

  集中力量建设项目。继续打好“五大战役”,实行“10+5”重点项目跟踪督查制度,全年安排区级以上重点项目100个,年度计划投资67.3亿元;进一步强化引资单位和职能部门在洽谈签约、项目审批、供地、建设等环节的全程服务责任;建立团队推动、政策配套、点评督促、帮扶推进、和谐征迁等项目工作机制;加强要素保障,做好扩充信贷规模、扩展融资渠道、扩张金融体系“三扩”文章,加强用地保障,确保项目能落地、快建设、早投产,力争年度安排的重点预备项目的开工率和在建项目的竣工率达60%以上。

  六、坚持以保障改善民生为根本,进一步提高人民幸福感

  坚持以人为本,办好为民实事,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,促进社会和谐发展。

  发展事业兴和谐。完善人才引进、培养和激励机制,为经济社会发展提供人才、智力支撑;继续实施学前教育三年行动计划,推动义务教育均衡发展,实施中小学生“幸福成长工程”,强化校园、校车、校舍安全;全面推行社区卫生服务“六三三”公共服务模式,加强卫生监督,继续开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设活动;落实重大疾病防控,巩固“全国慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建成果,迎接国家和省级艾滋病防治示范区终期评估;稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,加强流动人口计生服务管理,深化“诚信计生·幸福家庭”创建活动,打造“诚信计生示范点”;积极争创国家公共文化服务体系示范区,深入开展全民健身运动,做好第六次全国体育场地普查工作;继续加强统计工作,做好第三次全国经济普查工作;促进民族宗教、档案、史志、气象、防震等工作全面进步。

  改善民生创和谐。让老百姓的钱袋子鼓起来是最实在的民生,围绕增收目标,千方百计增加城乡居民收入,突出抓好就业这一民生之本,积极扩大就业、促进创业,确保新增城镇就业2400人、农村劳动力转移就业1000人以上;进一步扩大各类社会保险覆盖面,继续推进社会保障卡项目建设和管理,完善城镇居民大额医疗补充保险和新型农村合作医疗制度;抓好城乡居民养老保险工作,确保参保缴费率90%以上,完善被征地农民生活保障机制;改善优抚对象待遇,发展社会福利、红十字会、慈善、老龄事业,推进养老服务体系建设,健全残疾人保障和服务体系,保障妇女、儿童合法权益;大力开源节流,确保地方公共财政收入突破7亿元,比2010年“翻一番”,新增财力主要用于省市区为民办实事项目,2013年实施总投资1亿元的五项民生工程,确保当年完成、当年见效:一是实施教育提升工程,建设洋溪、徐碧公办幼儿园。二是实施医疗保障工程,在3家区属医疗机构建设“自助式健康小屋”;全面实施村卫生所基本药物零差率销售。三是实施交通顺畅工程,做好农村公路安保工程;实施陈碧线(一期)道路改扩建工程。四是实施惠民服务工程,实施城区街巷及立面改造工程;开展村庄综合整治,建设美丽乡村;继续做好农村饮水安全工程;实施25个村级公益事业建设“一事一议”项目;继续实施社区规范化建设;推进农村信息化平台建设。五是实施扶残助弱工程,进一步完善临时救助机制;实施残疾人综合服务设施建设。

  创新管理促和谐。以争创全国文明城市、省级文明城区为目标,坚持软硬联动、建管结合,持续深化群众性精神文明创建活动;抓好“六五”普法和依法治区工作;加强流动人口服务管理和特殊人群帮教管理,继续深化综治“321”工程,全面落实“三覆盖三提升三拓展”的工作目标,努力争创全省“平安先进区”;落实信访工作责任制,健全社会稳定风险评估机制,严格实施依法处理信访事项“路线图”,妥善化解和处理矛盾纠纷;强化安全生产,认真落实安全生产“一岗双责”,健全突发公共事件应急处置机制;加强食品药品安全监管;完善村(居)民自治,扩大基层民主;深化双拥共建,推进国防教育、国防动员、人民防空及国防后备力量建设。

  加强政府自身建设

  各位代表,加快梅列科学发展、跨越发展,是全区上下坚定不移的信念和追求,是民心所向、民本所在。为着这个美好前景,我们要更加用心用智,尽职尽责,不断提升科学施政的引领作为。

  科学理政,增强创新力坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,坚持“两点论”,既看到机遇又看到挑战,既增强信心也强化忧患意识;立足梅列区情,强化辖区理念,不抱怨、不气馁、不放弃,用事在人为、全心投入的精神,用持之以恒的具体举措,争取支持理解,努力形成上下联动格局;认真研究政策、延伸政策、落实政策,确保现有各类惠企政策100%兑现、确保符合补助条件的企业100%受益;改革是最大的红利,创新是不竭的源泉,要在创新体制机制、创新政策措施、创新公共服务平台、创新工作方式方法等方面取得新的突破,始终注重政府工作有向、有度、有能、有效,深入破解发展难题,准确把握和驾驭发展大局。

  依法行政,增强公信力牢固树立依法行政理念,主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办好人大代表建议和政协委员提案;深化政务公开和政府信息公开,加强重要决策和规范性文件法制审查,完善依法行政流程,严格规范行政权力运行机制和执法程序;完善重大事项决策机制,提高科学决策水平;强化政府层级监督和监察、审计等专门监督,高度重视社会公众监督和舆论监督。

  高效施政,增强执行力。增强效能意识,加大治庸治懒治散治奢力度,完善机关绩效评估考核机制和重点项目、重大事项、重要工作的督办机制,倡导“马上就办、立说立行”,以更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求去抓好工作,推动落实;切实强化目标分解,及时把任务细化分解到单位、具体到项目、落实到岗位、量化到人员,增强抓工作落实的能力;认真贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定,牢记人民政府前面的“人民”二字,牢记人民是我们的衣食父母,甘当人民的勤务员,甘做人民的孺子牛,积极解决民生热点难点问题,让群众生活逐步改善,让百姓期盼逐步实现。

  从严治政,增强约束力。认真落实廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更加注重政府廉政建设,落实“一岗双责”,有效预防腐败;严格规范工程建设、产权交易、政府采购、资源开发等公共资源管理权力的运行,加强对财政预算执行和领导干部经济责任的审计;坚持厉行节约、严格控制“三公经费”等一般性支出,勤俭办事,把有限的资源和财力用在发展经济和改善民生上。  

  各位代表,梅列的发展已经进入全面深化、全速推进的关键阶段,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在区委的正确领导下,深入贯彻科学发展观,团结和依靠全区人民,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为推动科学发展跨越发展、加快建设“绿色生态、富民强区、和谐宜居”的新梅列而努力奋斗!

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